2013年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导和省残联的悉心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕“以深入推进‘量体裁衣’式个性化服务、为残疾人谋幸福”为中心，大力开展“社会保障体系和服务体系”两个体系建设，切实抓好“组织保障、资金保障、设施保障”三大保障，大力推进民生工程，全面推进康复、教育、扶贫、就业、维权、文体、宣传等工作，进一步改善了全市残疾人的民生状况。现将一年来工作情况总结报告如下：

一、认真开展“量服”工作，全面提升个性化服务质量

全市各级残联深入开展了“量服”工作，举办了“量服”业务培训班培训各级残联干部和残疾人工作者2886名，印制《两表一卡》14万套下发至区县，编印《量服典型实例》一书2100本下发至村（社区），制作量服视频教学光盘上报省残联，11月接受了“中国地方政府创新奖”组委会调研组专家对我市泸县清溪社区量服工作实地考察和现场评估。全市已进网入库残疾人 132348人（其中二代证人数101736人），制定计划132124人，落实服务132061人，落实覆盖率达109.56%，落实总项次1082317项，落实人均项次8.98项。

市、区县残联全面开展了“量服”督查培训，市残联实行领导带头联片督查，中层干部包区县督查制度，并重点督查2012年和2013年的“量服”工作。市残联督查689户，完成总任务的108%。区县残联督查2246户，完成总任务的226%。全市共督查2935户，完成总任务的158%。

二、狠抓党建工作和组织队伍建设，切实为残疾人谋幸福

今年以来，我市各级残联紧紧围绕党的十八大精神及市委、市政府“六个突破、四年翻番”发展战略目标，在全市残联系统深入开展“加强两个体系建设，改善残疾人民生，为残疾人谋幸福”活动，着力抓好党建工作和残疾人基层组织建设。加强精神文明建设，把精神文明工作纳入议事日程。

年初，市残联何平理事长组织全体党员干部学习了《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》文件精神，要求全体党员干部认真学习领会文件精神，把中央、省委和市委、市政府的规定落到实处，真正做到改文风、转作风、扬清风、树新风。

4月22日，我市召开泸州市残疾人事业发展大会，总结了2012年残疾人工作，安排部署了今后一段时期的残疾人工作。会议要求要顺应改革发展潮流，努力开展好残疾人康复、教育、就业、扶贫、宣传、文体、社会保障和法律维权等业务工作，抓好七大涉残民生工程，实现公共财政投入和残保金收入双翻番，进一步落实“特惠”、“普惠”政策，切实把残疾人的根本利益实现好、维护好、发展好。

5月中旬，根据省、市关于广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的相关要求，我会及时成立了主题教育活动领导小组及办公室，制定了切实可行的活动实施方案，做到组织发动全覆盖，活动形式内容丰富。

三、大力推进民生工程，残疾人生活状况持续改善

省、市民生工程按照省残联和市委、市政府的部署，稳步推进，全面超额完成了全年的目标任务。

一是城乡残疾人居家灵活就业27700人：通过开展残疾人求职登记、信息咨询、职业介绍、职业指导、积极鼓励和引导残疾人就业等，完成32811人，占目标任务数的118%。

二是帮助农村贫困残疾人扶贫解困3300人：通过采取基地扶贫、项目扶贫、挂包帮扶贫以及其他社会各界结对帮扶等形式，完成4640人，占目标任务数的141%。

三是为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具2700人：完成5394人，占目标任务数的200%。

四是救助贫困家庭脑瘫儿童300人：完成359人，占目标任务数的120%。

五是实行阳光家园计划：资助残疾人托养服务机构3家，提前完成了目标任务；居家托养智力、精神和重度残疾人2370人，完成2909人，占目标任务数的123%。

六是为残疾人家庭无障碍改造250户：完成314户，占目标任务数的126%。

七是救助贫困家庭重度听力残疾儿童56人：通过认真组织筛查和送院治疗，完成86人，占目标任务数的154%。

四、实施重点工作，全面推进残疾人事业协调发展

（一）组联工作：按照省残联的安排，组织了12名残联干部到川大学习。市、区县举办残联干部培训班23期，培训各级专兼职残联干部2600人次。泸州市残疾人联合会第六次代表大会已于12月9日召开，各区县残联全部召开残疾人代表大会，选好配强了新一届残联领导班子。2013年，全市共办理第二代残疾人证105247名，总办证率达到30.9%。

（二）康复工作：全市配发各类残疾人辅助用具5394件，为4630名贫困精神病患者提供了免费服药，“彩金”、“七彩梦”康复项目工作进展顺利，同CBM组织、爱德基金会、美国福音信义会、国际克里斯多夫国际防盲组织的合作与交流进一步加强，全市免费实施人工耳蜗手术15例、聋儿助听器免费配送68例、康复训练48例，实施免费成人助听器配送31例，救助贫困家庭脑瘫儿童359名，康复训练智障儿童44名，自闭症康复训练30名。在 “爱耳日”和 “爱眼日”分别围绕“健康听力，幸福人生——关注老年人听力健康”和“关爱青少年眼健康”的活动主题，组织专业医生开设咨询热线，开辟宣传专栏，印发宣传手册，赠送药品，广泛宣传普及爱耳、爱眼卫生知识以及残疾预防知识，深受群众好评。

（三）社会保障工作：全市符合条件的60岁以上的农村低保老年残疾人100%纳入新型农村社会养老保险。新型农村社会养老保险试点县，100%出台了农村重度残疾人由政府代其全额缴纳最低标准的养老保险费政策。农村重度残疾人参保率达到100%，其他残疾人参保率高于当地平均水平。城镇和农村低于最低生活保障线的贫困残疾人实现了应保尽保。

（四）扶贫解困工作：全市紧紧围绕国家、省、市关于残疾人扶贫解困工作的总体部署，结合地方实际，积极开展基层党组织帮扶等残疾人扶贫解困工作。“单位包村、干部包户”、“一帮一”、“众帮一”等助残扶贫活动持续开展，共帮扶贫困残疾人4640人。

（五）就业工作：以按比例安置残疾人就业为中心，稳步推进残疾人就业工作。一是召开了2013年残疾人就业保障金征收工作会议，对全年的残疾人就业保障金征收工作进行了安排部署。我市残疾人就业保障金征收总额为2528万元（其中，市本级791万元，县区合计1737万元）；二是全市举办15场残疾人就业专场招聘会，城乡残疾人居家灵活就业32811名，完成27700名就业任务的118%，投入资金598.1万元；三是开办了保健按摩、车工、家电维修等培训班58期，培训残疾学员3850名。

（六）教育工作：一是印发了《关于做好2013年普通高校残疾考生录取工作的通知》（泸市残〔2013〕92号）和《泸州市残疾人“圆梦助学工程”实施方案》，保证符合条件的残疾考生100%被录取，174名符合条件的残疾大学生和贫困残疾人子女大学生得到各级残联给予助学补助金62.8万元；二是江阳区、龙马潭区特殊教育学校完成建设，已顺利投入使用；三是实施彩票公益金学前教育助学项目，帮助30名残疾适龄儿童接受学前教育；四是配合教育部门实施民生工程，义务教育阶段在校残疾学生2383名。

（七）文体宣传工作：一是投入资金近20万元，邀请四川省残疾人艺术团，于4月22日在江阳艺术宫公演大型励志公益主题晚会《生命阳光》，现场为雅安芦山地震灾区募捐善款5.062万元。二是全市紧紧全国第二十三个助残日“帮扶贫困残疾人”的主题，开展多种多样的宣传活动，努力营造全社会扶残助残的新风尚。三是大力宣传各项残疾人工作。投入资金3.5万元在《泸州日报》开办专栏，每年刊发相关残疾人事业稿件2万字，各新闻媒体1至11月刊载有关残疾人工作和活动的报道72篇，电台播报18次，电视台播出新闻21条。

（八）法制维权工作：一是积极开展“温暖万家行”活动。全市各级党政部门和各级残联深入乡镇（街道）、村（社区）走访慰问特困残疾人38430户，发放慰问金、慰问品近200万元。二是各级残联接待残疾人来信来访1123件次，领导批示件和信访案件办结率达100％。三是4月9日市残联参加 “阳光政务”行风政风热线节目，对当天残疾群众提出的18个问题全部进行了深入调查，并及时进行了答复处理。

（九）信息化建设工作：全市继续落实“信息直报”和“定期通报”制度，切实提高信息报送的时效性和采用率。全市各级残联编发残疾人工作简报51期，报送各类信息147条。残疾人基层统计台帐建设工作得到进一步加强，统计数据质量得到保证。

（十）基金会工作：四川省残疾人福利基金会泸州办事处积极完成省福利基金会交办的轮椅捐赠等工作。对全市设立的205台“爱心助残”多媒体募捐箱的进行了维护管理，使募捐、宣传平台正常运转。

泸州市残疾人联合会

2013年12月31日